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濮阳二手车市场调查:“多龙治水”下乱象环生

2013-12-12 16:23 来源:中国网河南频道     关键词 : 濮阳二手车  点击数:
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[摘要] 濮阳市二手车交易市场是河南规模最大的交易市场之一。然而,这个规模巨大的二手车交易却被业内人士指为乱象环生,不仅车贩子霸占“濮清”快速通道,更是出现盗脏车、报废车大肆交易现象。6月份,河南省内媒体曾针对该现象作了连续报道,濮阳市委、市政府也曾大力进行打击治理。但是时至今日,乱象不但没有消除,反而愈演愈烈,记者带着这些疑问一探究竟,还原乱象背后的真相!

   濮阳市二手车交易市场是河南规模最大的交易市场之一。然而,这个规模巨大的二手车交易却被业内人士指为乱象环生,不仅车贩子霸占“濮清”快速通道,更是出现盗脏车、报废车大肆交易现象。6月份,河南省内媒体曾针对该现象作了连续报道,濮阳市委、市政府也曾大力进行打击治理。但是时至今日,乱象不但没有消除,反而愈演愈烈,记者带着这些疑问一探究竟,还原乱象背后的真相!

 
  现象:市场繁荣背后乱象环生
 
  濮阳市地处河南省东北部,与山东、河北、安徽接壤,得天独厚的地理条件,让这里成为了二手汽车收购、销售的大型集散地。这里的很多二手车经纪人从周一到周五,跑到全国各地收购二手汽车,在周六前赶回濮阳,周末两天进行集中交易。据濮阳市华中二手车交易中心的一位经纪人王某讲述:“濮阳市共有两家大型的二手车交易中心,可以一次容纳3000多辆车进行交易,每周有成百上千的二手车在这里交易。但是最近一年他们的生意却非常不好,因为很多车贩子占据交易中心大门口的公路,形成了‘马路交易市场',造成很多购车者无法进入交易中心,并且马路车贩子谎称自己的车是一手车,没有场地费为噱头诱使购车者,致使来交易中心的人越来越少了,原本可以容纳3000辆车的场地停放不足一半。”
 
  据多位二手车经纪人称,马路交易市场造成交通拥堵,交通事故频发,使原本规划好的“濮清快速通道”,成为了“慢速路”.一些不法分子借机销售偷盗车、报废改装车,使这个原本吸引四省顾客的大市场,显的鱼龙混杂。而附近村民借机生财,收所谓“停车费”“场地费”,且不断形成了有组织、有规模的收费队伍。
 
  现场:交警与马路车贩子上演“猫鼠大战”
 
  11月30日,记者来到濮阳北郊的二手车交易市场实地采访。上午9时,原本很宽的快速道已经开始拥堵,车速降到10公里以下。快速路两侧近两公里,排满了形形色色等待交易的二手车,多达五、六百辆。人流、车辆、卖食品的小贩,挂着各地牌照的车辆,使得这里热闹非凡。不时有几位50岁左右的农村妇女来到二手车旁边收取费用,价格是10元/天,理由是车辆占了他们村的地盘,熟人还可以优惠,要是不给的话,就会恶语相加。“他们收费一般很谨慎,缴费者大多也是长期在此’驻扎‘的车贩子,所以很默契。每个妇女划有自己的地盘,但因为地盘纠纷大打出手的事情也时常发生。”濮阳六联二手车交易中心的一位车行老板向记者抱怨说,“这些马路车贩子把车停到我们大门口对面,严重影响我们正常的交易秩序,很多卖车的人进不到交易场地,只能在马路上销售。”
 
  上午十点多,开始有数位交警驾车到现场贴罚单,对于停放不规则的车辆,进行贴条罚款200元。然而,车贩子看到交警并没有撤离的迹象,开车兜一圈又重新回到马路旁。几位交警在贴了半个小时的条子后就离开了。至中午十二点,马路两旁的市场依旧如初。
 
  调查:马路市场形成的前因后果
 
  从去年以来,濮阳市濮清快速路两侧二手车交易出现的乱象,曾被市政府多次研究治理,也受到濮阳市委多位领导高度重视并作批示。2013年3月份,当地政府多个部门曾联合对马路市场进行整治,取得了不错的成效。
 
  一位刘姓经纪人称:年初的一段时间马路上的确是没有占道现象了。到了6月份,有同行基于不正当竞争的目的,雇佣附近村民封堵华中二手车交易中心的大门,并非法收取10元的进门费,致使很多车主不能进入场地交易,只好到马路上。所以没有过多久,马路市场又重新开始繁荣起来。
 
  在调查的过程中记者发现,正规的二手车交易车行每年的盈利多达数十万,而马路市场每年的盈利不过几万元,为什么这些马路车贩子不去获利多的交易中心,却非要在马路上?同时,他们销售的车辆又是怎样的在车管所合法的过户、登记?
 
  在12月2、3日的两天调查中,谜底得到了解答,濮阳市存在多家“开票公司”,所谓的开票公司就是一些具有二手车经营资质的公司,并没有真实存在的交易行为,对经手的二手车不问出处,只要给钱就可以开具发票,这种乱开票行为给马路上交易的车辆开了后门。由于问题车辆没有相对的监管,便可以顺利的进行销售,据一位华中二手车交易中心负责人称,马路市场有很多贩子都是因为违反了交易中心的规定,而被清离出场的。
 
  按有关规定,二手车交易前,市场应对车辆进行“过滤”,审查车辆的合法性,堵住报废车、盗抢车、走私车、拼装车和凭证不全车辆交易的口子,杜绝“空壳市场”、“马路市场”可能造成的漏洞,以规范二手车辆的交易秩序。
 
  2005年,国家曾出台《二手车流通管理办法》,要求二手车经营必须提供二手车集中交易和相关服务的场所。2009年,国家7部委下发文件“严格二手车交易市场设立条件,防止出现管理真空和责任落空”.但是,由于缺乏有力的监管,这些“空壳市场”一直进行着“经营”,从而为马路市场的车贩子提供了合法有效的渠道,助涨了他们占道经营的气焰,也加大了政府取缔马路市场的难度。
 
  记者获悉,2012年,濮阳市相关政府部门也曾对“开票公司”进行过整治,但沉寂一段时间后,  “开票公司”又如雨后春笋般的冒出。
 
  质疑:马路市场难治理源于“多龙治水”?
 
  2012年12月13日,濮阳市政府“市长办公室会议纪要(118号)”显示,濮阳市政府决定成立领导小组,针对二手车占道经营进行治理。由市长盛国民担任组长,领导小组下设两个工作组,由副市长王保华、沈运田、郭岩松、吴新普共同负责,市公安局、市城管局、市公路管理局等12个政府部门主要负责同志为成员。然而,时至今日,治理整顿已经过去整整一年,濮清快速路两侧的二手车交易市场,不但没有被清除,反而变本加厉、愈加疯狂。
 
  从事二手车生意20多年的一位车行老板薛某说:“我们车行老板曾到多个政府部门反映情况,得到的回复多是不属于其职能范围,没有执法权等等,眼看着蒸蒸日上的生意被这个马路市场冲垮,却没有办法。”
 
  河南省商务厅市场体系建设处副处长郭钢粮表示:“各地工商部门与商务部门、税务部门相互不沟通,各自为政,各自按各部门的理解行事,部分地方的工商部门随意批执照,税务部门见执照就给发票,商务部门有职无权,将是否符合当地商业网点规划(建市场的规定)变成一纸空文。”
 
  濮阳二手车市场乱象为何久治不绝,谁又该对此负责?中国网河南频道将继续关注报道。

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